מתאוריה- כאשר הוא נפסל מלקבל רישיון נהיגה או שנתגלו אצלו ליקויי בריאות המסכנים אותו ואת האחרים.
- כשהאדם ריצה עונש מאסר של שנה בגין נהיגה בשיכרות, לפני הגשת הבקשה לקבלת הרישיון.
- כשהאדם המבקש רישיון נהיגה אינו יודע קרוא וכתוב.
- כשמדובר בעולה חדש ממדינה שאין בה חוקי תנועה מקובלים.