1. Если он новый репатриант из страны, в которой нет чётких правил дорожного движения.
  2. Если он навсегда лишён водительских прав или он представляет опасность себе и другим по состоянию здоровья.
  3. Если он отбывал наказание сроком в 1 год за вождение в нетрезвом виде, до того, как он подал прошение о получении водительских прав.
  4. Если он не умеет читать и писать.